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《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2019年6月3日由最高人民法院審判委員會(huì)第1771次會(huì)議、2019年9月4日由最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò), 自2019年11月1日起施行。
為依法懲治拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等犯罪,維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定,現(xiàn)就辦理此類(lèi)刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下: 第一條 提供下列服務(wù)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款規(guī)定的“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”:
(一)網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)解析等信息網(wǎng)絡(luò)接入、計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸服務(wù);
(二)信息發(fā)布、搜索引擎、即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)站建設(shè)、安全防護(hù)、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù);
(三)利用信息網(wǎng)絡(luò)提供的電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。
第二條 刑法第二百八十六條之一第一款規(guī)定的“監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施”,是指網(wǎng)信、電信、公安等依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén),以責(zé)令整改通知書(shū)或者其他文書(shū)形式,責(zé)令網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取改正措施。
認(rèn)定“經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正”,應(yīng)當(dāng)綜合考慮監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正是否具有法律、行政法規(guī)依據(jù),改正措施及期限要求是否明確、合理,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否具有按照要求采取改正措施的能力等因素進(jìn)行判斷。
第三條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“致使違法信息大量傳播”:
(一)致使傳播違法視頻文件二百個(gè)以上的;
(二)致使傳播違法視頻文件以外的其他違法信息二千個(gè)以上的;
(三)致使傳播違法信息,數(shù)量雖未達(dá)到第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是按相應(yīng)比例折算合計(jì)達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)致使向二千個(gè)以上用戶(hù)賬號(hào)傳播違法信息的;
(五)致使利用群組成員賬號(hào)數(shù)累計(jì)三千以上的通訊群組或者關(guān)注人員賬號(hào)數(shù)累計(jì)三萬(wàn)以上的社交網(wǎng)絡(luò)傳播違法信息的;
(六)致使違法信息實(shí)際被點(diǎn)擊數(shù)達(dá)到五萬(wàn)以上的;
(七)其他致使違法信息大量傳播的情形。
第四條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),致使用戶(hù)信息泄露,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第二項(xiàng)規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”:
(一)致使泄露行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五百條以上的;
(二)致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的用戶(hù)信息五千條以上的;
(三)致使泄露第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的用戶(hù)信息五萬(wàn)條以上的;
(四)數(shù)量雖未達(dá)到第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是按相應(yīng)比例折算合計(jì)達(dá)到有關(guān)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)造成他人死亡、重傷、精神失?;蛘弑唤壖艿葒?yán)重后果的;
(六)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;
(七)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的;
(八)造成其他嚴(yán)重后果的。
第五條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),致使影響定罪量刑的刑事案件證據(jù)滅失,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)造成危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪案件的證據(jù)滅失的;
(二)造成可能判處五年有期徒刑以上刑罰犯罪案件的證據(jù)滅失的;
(三)多次造成刑事案件證據(jù)滅失的;
(四)致使刑事訴訟程序受到嚴(yán)重影響的;
(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。第六條 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百八十六條之一第一款第四項(xiàng)規(guī)定的“有其他嚴(yán)重情節(jié)”:
(一)對(duì)絕大多數(shù)用戶(hù)日志未留存或者未落實(shí)真實(shí)身份信息認(rèn)證義務(wù)的;
(二)二年內(nèi)經(jīng)多次責(zé)令改正拒不改正的;
(三)致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被主要用于違法犯罪的;
(四)致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施被用于實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的;
(五)致使信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被用于實(shí)施危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、貪污賄賂犯罪或者其他重大犯罪的;
(六)致使國(guó)家機(jī)關(guān)或者通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域提供公共服務(wù)的信息網(wǎng)絡(luò)受到破壞,嚴(yán)重影響生產(chǎn)、生活的;
(七)其他嚴(yán)重違反信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的情形。 《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十六條之一 拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪: 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正,有下列情形之一的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金:(一)致使違法信息大量傳播的; (二)致使用戶(hù)信息泄露,造成嚴(yán)重后果的; (三)致使刑事案件證據(jù)滅失,情節(jié)嚴(yán)重的; (四)有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
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